Entiendo...
En aquella conversación se mencionaba también "Catastrophic
Success: Why Foreign-Imposed Regime Change Goes Wrong", de
Alexander B. Downes… ¿Está
en la misma línea del libro de O’Rourke?
Sí,
están
muy relacionados,
pero no
son el mismo tipo de libro ni hacen exactamente la misma pregunta.
De hecho se complementan casi de forma “perfecta” y es habitual
que se citen juntos en debates académicos serios sobre cambio de
régimen. Te lo explico con precisión, porque la diferencia es
importante.
1️.
La relación básica entre O’Rourke
y Downes
En
una frase: O’Rourke
pregunta “cómo y cuándo se intenta el cambio de régimen”;
Downes
pregunta “por qué, incluso cuando tiene éxito, suele acabar mal”.
No
se contradicen. Se
encajan.
2️.
Qué hace exactamente Lindsey A. O’Rourke
Libro:
Covert
Regime Change: America’s Secret Cold War
Pregunta
central: ¿Por
qué EEUU recurrió tan masivamente al cambio de régimen encubierto
durante la Guerra Fría, y qué lógica estratégica lo guiaba?
Aporta
sobre todo:
Un
dataset sistemático
(1947–1989).
Una
tipología clara:
Una
tesis contraintuitiva: El
cambio de régimen encubierto no
era improvisación,
sino una herramienta
racional
para reducir costes políticos y militares.
O’Rourke
no
se centra en las consecuencias sociales profundas,
sino en: decisiones de élite, lógica institucional, cálculo
estratégico. Es un libro frío,
casi clínico.
3️.
Qué hace exactamente Alexander B. Downes
Libro:
Catastrophic
Success: Why Foreign-Imposed Regime Change Goes Wrong
Pregunta
central:
¿Por
qué el cambio de régimen impuesto desde fuera, incluso cuando
“funciona”, tiende a producir Estados débiles, violencia y
autoritarismo?
Downes
parte de algo crucial:
Él solo
estudia casos donde el cambio de régimen ocurre de verdad (no
intentos fallidos, sino regímenes
efectivamente reemplazados).
4️.
La tesis fuerte de Downes (y aquí está la diferencia)
Downes
sostiene algo muy duro: El
problema no es que el cambio de régimen falle, sino que cuando tiene
éxito, suele ser estructuralmente destructivo.
¿Por
qué?
Sus
mecanismos clave:
Violencia
fundacional
El
nuevo régimen nace de guerra, golpe o intervención.
Eso
destruye: élites intermedias, instituciones, pactos sociales.
Dependencia
externa
El
régimen impuesto: debe su poder al actor extranjero, no a su
propia sociedad.
Resultado:
menor legitimidad, mayor represión.
Purga
y exclusión
Para
sobrevivir: elimina opositores, excluye antiguos grupos dominantes.
Esto
alimenta: insurgencia, guerras civiles, golpes posteriores.
5️.
Cómo encajan los dos libros (muy importante)
O’Rourke
explica: Por
qué se intenta, Cómo se diseña, Qué tipo de operación es
Downes
explica: Qué
pasa después, Por qué el “éxito” es engañoso, Por qué los
Estados resultantes suelen ser más frágiles
Dicho
de forma clara: O’Rourke
estudia la decisión. Downes estudia la herida.
6️.
Un ejemplo comparado: Chile
Desde
O’Rourke:
Chile
= cambio
de régimen encubierto
Racionalidad:
evitar una victoria estratégica soviética, minimizar costes
visibles, mantener negación plausible.
Desde
Downes:
Chile
= éxito
catastrófico
Consecuencias:
régimen con baja legitimidad, represión sistemática,
instituciones dañadas a largo plazo, dependencia geopolítica.
Ambos
hablan
del mismo caso,
pero desde
momentos distintos del proceso.
7️.
Diferencia de tono (también relevante)
O’Rourke:
analítica,
estructural, casi “realista clásica”.
Downes:
mucho
más normativo, más cercano a historia política y sociología del
Estado, implícitamente crítico con la idea misma de “ingeniería
política externa”.
No
es casualidad que Downes sea muy citado en debates sobre: Afganistán,
Irak, Libia, Ucrania (en clave comparativa, no directa).
8️.
Conclusión clara
Sí:
Está
en la misma línea general,
usa
casos similares,
comparte
marco académico (IR, realismo, seguridad),
pero:
O’Rourke
explica el por
qué se hace y
Downes
explica el por
qué sale mal incluso cuando funciona
Leídos
juntos, forman uno
de los diagnósticos más sólidos y menos ideológicos
sobre el cambio de régimen como herramienta de poder.
====
En
este sentido, para juzgar la realidad con más precisión ¿lo que
acaba de ocurrir en Siria sería cubierto o encubierto? ¿y lo que
está pasando en Irán?
Buena
pregunta — y además muy
bien planteada,
porque obliga a usar los
criterios de O’Rourke/Downes
con bisturí,
no con consignas. Voy a responder con
cautela analítica,
separando hechos
observables,
diseño
operativo
y clasificación
metodológica,
y marcando claramente dónde
hay zonas grises.
1️.
Marco que vamos a usar (muy breve)
Según
O’Rourke,
la clave no
es el resultado,
ni lo que “todo el mundo cree”, sino:
¿El
actor externo puede negar formalmente que esté intentando cambiar el
régimen?
Encubierto
(covert)
→ negación plausible
Abierto
(overt)
→ reconocimiento explícito (tropas, ultimátums, objetivo
declarado)
Downes
entra después,
cuando el régimen ya ha sido reemplazado.
2️.
Siria: lo que “acaba de ocurrir” (clasificación)
Voy
a asumir que te refieres a la
fase final del conflicto sirio,
con:
colapso
efectivo de la oposición armada,
supervivencia
del régimen,
retirada/derrota
indirecta de patrocinadores externos.
¿Hubo
intento de cambio de régimen? Sí, claramente.
¿Fue
abierto u encubierto? Metodológicamente:
ENCUBIERTO (covert)
aunque
con momentos
híbridos.
Por
qué encubierto,
según O’Rourke:
Negación
plausible mantenida hasta el final.
Importante:
Que todo
el mundo supiera
que el objetivo real era el cambio de régimen
no
cambia la clasificación
(como en Chile).
Zona
gris: Bombardeos directos
puntuales, Presencia militar limitada
Pero:
Nunca cruzaron
el umbral Panamá/Irak→
nunca asumieron explícitamente la autoría del derrocamiento.
Conclusión
Siria:
Intento
de cambio de régimen encubierto
Fracaso
estratégico
(en términos de O’Rourke)
No
entra en Downes
porque no
hubo reemplazo de régimen.
3️.
Irán: lo que está pasando ahora
Aquí
hay que ser todavía más precisos.
¿Hay
intento de cambio de régimen?
A
día de hoy: oficialmente, no. Extraoficialmente:
presión
máxima + erosión interna.
¿Abierto
u encubierto? ENCUBIERTO
de manual,
pero en fase
preparatoria,
no ejecutiva.
Por
qué encubierto:
Todo
esto encaja
exactamente
con lo que O’Rourke
clasificaría como: operaciones
hegemónicas/preventivas encubiertas
Diferencia
clave con Siria: En
Irán no
hay proxy armado viable.
El
coste de una intervención abierta sería catastrófico.
Por
tanto: se busca erosión,
no golpe inmediato.
Conclusión
Irán (hoy):
✔️
Presión
encubierta
✔️
Intención
ambigua pero plausible
❌
No
hay aún operación de cambio de régimen en fase activa
4️.
Tabla comparativa clara
Caso
|
¿Intento
de cambio de régimen?
|
Tipo
|
Estado
actual
|
Chile
1973
|
✔️
|
Encubierto
|
Éxito
(Downes aplica)
|
Siria
|
✔️
|
Encubierto
|
Fracaso
|
Irán
(actual)
|
Latente
|
Encubierto
|
Fase
de erosión
|
Panamá
1989
|
✔️
|
Abierto
|
Éxito
|
Irak
2003
|
✔️
|
Abierto
|
Éxito
catastrófico
|
5️.
El punto fino (y aquí conecto con tu preocupación)
Tu
intuición histórica vuelve a ser acertada: “Si
todo el mundo sabe lo que se intenta, ¿qué sentido tiene hablar de
encubierto?” La
respuesta dura —y muy realista— es: Porque
el Derecho internacional, las alianzas y la política interna
funcionan sobre lo que se admite, no sobre lo que se sospecha. Y
eso sigue siendo válido hoy,
quizá más que nunca.
6️.
Una última observación (muy importante)
Si
mañana:
Otro
caso notable fue Ucrania... recuerdo la llamada de Victoria Nuland al
embajador Geoffrey Pyatt o las imágenes de John McCain... no parecía
haber ningún interés de mantenerse "a cubierto" ¿dónde
pondríamos
a esto?
Este
es el
caso límite por excelencia,
y por eso Ucrania es tan interesante desde el punto de vista de
O’Rourke:
no
encaja limpiamente en ninguna de las dos categorías clásicas.
Tu intuición vuelve a ser muy fina: hubo
una ruptura parcial y deliberada de la “discreción”,
pero sin
cruzar el umbral formal de lo abierto.
Vamos por partes, con precisión quirúrgica.
1️.
El problema que plantea Ucrania (2013–2014)
Tú
señalas tres hechos clave:
La
llamada Nuland–Pyatt
(“Fuck
the EU”,
reparto de cargos).
La
presencia pública de John McCain
en el Maidán.
Gestos
políticos visibles de apoyo occidental a la oposición.
Y
tu pregunta implícita es correcta:
Si
esto es encubierto, ¿qué queda entonces de lo “encubierto”?
2️.
La respuesta corta (clasificación)
Según
la metodología de O’Rourke:
Ucrania
2014 = cambio de régimen ENCUBIERTO, pero en modalidad híbrida y
desacomplejada
No
es overt,
pero tampoco
es el encubierto “clásico” tipo Irán 1953.
3️.
Por qué no
es abierto (overt)
— punto crucial
Para
que O’Rourke
lo clasificara como overt,
tendría que cumplirse al
menos uno
de estos criterios:
Declaración
oficial: “EEUU busca derrocar al gobierno de Yanukóvich”.
Uso
directo de fuerza militar para ese fin.
Reconocimiento
institucional del objetivo de reemplazo del régimen.
Nada
de eso ocurrió.
Incluso
después de Maidán: EEUU sostuvo que fue una “revuelta popular”,
“decisión soberana del pueblo ucraniano”.
La
negación formal nunca se abandonó.
Ese
es el umbral decisivo.
4️.
Entonces… ¿por qué parecía
tan poco encubierto?
Aquí
está la clave analítica.
Ucrania
introduce algo nuevo respecto a la Guerra Fría: Se
abandona el secreto, pero no la negación
Esto
es muy importante.
En
Chile o Irán: se intentaba ocultar la
operación.
En
Ucrania: no se oculta el alineamiento
político,
pero sí se niega el control
causal.
Dicho
de otro modo: “Apoyamos
a la sociedad civil y a la democracia” ≠
“Hemos organizado
el derrocamiento del gobierno”
Ese
desliz
semántico
es el nuevo
mecanismo de negación plausible.
5️.
La llamada Nuland–Pyatt: por qué no cambia la categoría
Desde
el punto de vista metodológico:
La
llamada: no
fue una declaración oficial,
fue una filtración (no reconocida como política).
EEUU:
no la asumió como directriz formal, no reconoció que estuviera
“nombrando un gobierno”.
Para
O’Rourke,
esto sería: una
filtración embarazosa,
no una asunción de autoría.
Recuerda:
lo
que importa no es lo que se oye, sino lo que se admite.
6️.
John McCain en el Maidán: señalización, no autoría
Este
punto es muy interesante.
McCain:
no era parte del Ejecutivo, no podía comprometer formalmente a EEUU
Su
presencia: envía una señal
política,
refuerza a la oposición, pero no
sustituye una intervención oficial.
En
términos de O’Rourke:
“Costly
signaling”,
no overt
regime change.
7️.
Qué tipo de encubierto es Ucrania (tipología fina)
Si
afinamos:
Ucrania
encaja en lo que hoy se llama: Encubierto
hegemónico + político-institucional
Características:
No
golpe clásico. No invasión. No guerrilla proxy.
Sí:
apoyo a élites opositoras, presión diplomática, ingeniería
institucional post-crisis, respaldo económico condicionado.
Es
mucho
más cercano a Italia 1948
que a Guatemala 1954.
8️.
Por qué se permite “no ir a cubierto” como antes
Aquí
entramos en la evolución histórica:
Desde
los 2000: El
coste reputacional de “intervenir” bajo.
El lenguaje de: democracia,
derechos humanos, integración europea
funciona
como cobertura normativa.
Por
tanto: Ya no es necesario fingir total neutralidad. Basta con: “No
controlamos el resultado, solo apoyamos valores.”
Eso
sigue
siendo negación plausible,
aunque más laxa.
9️.
Comparación clara
Caso
|
Secreto
|
Negación
formal
|
Clasificación
|
Irán
1953
|
Alto
|
Total
|
Encubierto
|
Chile
1973
|
Medio
|
Total
|
Encubierto
|
Ucrania
2014
|
Bajo
|
Total
|
Encubierto
(híbrido)
|
Panamá
1989
|
Nulo
|
Nula
|
Abierto
|
Conclusión
clara (sin ambigüedad)
Ucrania
NO es un cambio de régimen abierto
SÍ
es un cambio de régimen encubierto,
pero: más visible, más político, menos clandestino, adaptado a la
era mediática y normativa actual.
Tu
impresión de que “no
parecía haber interés en mantenerse a cubierto”
es correcta en
términos sociológicos,
pero no
en términos jurídicos-institucionales,
que es donde O’Rourke
traza la línea.